Методика выявления и разрешения градостроительных конфликтов и противоречий развития на уровне муниципального района

Аннотация

В исследовании предлагается к развитию конфликтологический подход для достижения целей устойчивого развития, повышения эффективности территориального планирования и управления территорией региональной системы расселения в условиях рыночных отношений. Разработана методика выявления и разрешения градостроительных конфликтов и противоречий развития на уровне муниципального района. Она включает четыре этапа: 1) периодизацию пространственного освоения территории в исторической ретроспективе как результат возникающих и эволюционирующих конфликтов, повлёкших градостроительные противоречия развития на территории; 2) качественную и количественную оценку ресурсного потенциала территории; 3) выявление и классификацию градостроительных конфликтов и противоречий развития территории; 4) применение существующих и разработку новых методов разрешения конфликтов интересов и ценностей с целью моделирования различных вариантов землепользования.

Разработанная методика апробирована на примере муниципальных районов Белгородской области. Изучены особенности административно-территориального деления Белгородского края, которые характеризуют устойчивые во времени территориальные единицы с различными видами народнохозяйственной деятельности. Осуществлена индикативная интегральная оценка ресурсного потенциала территории и топологический анализ муниципальных районов Белгородской области и выявлены исторические, пространственные и функциональные закономерности, а также градостроительные конфликты и противоречия, возникающие в процессе освоения территории в XXI веке. Проведена интегральная оценка ресурсного потенциала территории муниципальных районов Белгородской области и выявлены градостроительные противоречия развития территории в XXI веке. Для разрешения градостроительных конфликтов и противоречий развития на уровне муниципального района предложены усовершенствованные методы: метод разрешения социальноинфраструктурных противоречий развития территории;метод формирования восстановительного рельефа нарушенных территорий; метод формирования природного ядра на основе овражно-балочных ландшафтов, - и апробированы на территориях Белгородского, Шебекинского и Яковлевского муниципальных районах. Разработан и апробирован метод гармонизации интересов и ценностей путём поиска компромисса между участниками градостроительной деятельности для территорий с различной функциональной нагрузкой на примере разработки концепции градостроительного развития межмуниципального природного парка на территории Белгородского и Шебекинского районов^[1]

^[1] Работа подготовлена в рамках Программы развития опорного университета на базе БГТУ им. В.Г. Шухова.